जयपुर रियासत में यहां के शासक पृथ्वीराज ने अपने शासनकाल में अपने बारह पुत्रों को जागीरे प्रदान की थी जिन्हें बारह कोटड़ियां कहा गया। ये सम्राट को सैन्य सेवा उपलब्ध करवाते थे। सन् 1904 ई. में जयपुर में ‘‘कोर्ट आॅफ वार्डस्’’ की स्थापना की गई जो इन जागीरों व जागीरदारों पर अपना नियन्त्रण रखती थी। अतः जनता एक ओर तो शासक तथा दूसरी ओर इन जागीरदारों के दोहरे नियन्त्रण में थी। जयपुर रियासत में जो राजनैतिक आंदोलन हुआ, वह इसी दोहरे प्रशासन का ही नतीजा था।